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“老兵”新傳 ——記諸暨市公安局楓橋派出所
作者:      來源:省公安廳      發布日期:2018-11-05

2018-11-5   平安時報   第01版

編者按:楓橋警務模式是堅持發展新時代“楓橋經驗”的重大創新,它以忠誠、專注、貼心的服務理念,實現多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾,對于公安工作和隊伍建設具有示范意義。今起本報推出《旗幟——楓橋警務模式的基層實踐》專欄,對各地公安基層所隊踐行楓橋警務模式的亮點工作進行深度報道。

本報記者 宋硯峰 董文騏 通訊員 章立佳

“楓橋經驗”始于楓橋。55年來,這面政法綜治戰線上的旗幟始終迎風飄揚,為不同時期的社會治理提供可參照的樣本,也使這座美麗的江南小鎮在歷史長河中留下不可磨滅的印記。

“楓橋經驗”源自公安。55年來,諸暨市公安局楓橋派出所作為誕生地派出所,一代又一代民警自覺踐行黨的群眾路線,一直是堅持和發展“楓橋經驗”的排頭兵。

黨的十八大以來,“老兵”有了新作為——楓橋派出所以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣時代脈搏,發揚密切聯系群眾的優良作風,順應社會治理規律,創新群眾工作方法,運用法治思維和法治方式,與當地干部群眾一起,創新實踐楓橋警務模式,發展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”。

9月7日,國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志在楓橋派出所調研時對楓橋警務模式的做法和成效給予充分肯定。他指出,楓橋警務模式是公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要創新,在全國基層公安機關具有示范意義,要認真總結推廣,不斷豐富和發展新時代“楓橋經驗”。

今年以來,副省長、公安廳長王雙全先后3次到楓橋調研,對楓橋派出所堅持發展新時代“楓橋經驗”,創新警務模式的新做法給予充分肯定。王雙全要求在全省公安機關開展“向楓橋派出所學習”活動,全面推行楓橋警務模式,實現警務理念新轉變、警務手段新突破、警務方式新拓展、警務能力新提升,培育一批“楓橋式基層所隊”。

日前,中共浙江省公安廳委員會下發了《關于開展向楓橋派出所學習活動的決定》。

初心話忠誠——人民公安為人民

只要走進位于楓橋派出所二樓的“楓橋經驗”公安史跡館,就是置身于“楓橋經驗”55年來波瀾壯闊的發展史。其中,楓橋派出所獲得過的一項項高規格榮譽在燈光下令人注目,“人民滿意的派出所”“人民滿意派出所”……這些由國務院、公安部頒發的榮譽既靜靜訴說著往昔的榮光,也默默激勵著民警們“百尺竿頭更進一步”。

“人民”兩個字的分量,在楓橋派出所每個民警的心中從來都是沉甸甸的,他們時刻銘記著“楓橋經驗”的本質就是黨的群眾路線!

所以,楓橋派出所緊緊抓住黨的群眾路線這條主線,堅持以人民為中心的發展思想,將“創建人民滿意派出所”作為第一目標,將理念和目標內植于心、外化于行。

讓人民滿意,就是警務工作的價值追求。楓橋派出所把“群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意”作為評判警務工作的根本標準,定期開展以“議安全防范、議矛盾調處、議案件辦理、議法治宣傳、議警務監督、創平安社區”為主題的平安議事活動,把警務決策、警務評判交給群眾。既廣泛收集社情民意,又及時處理各類問題,做到決策從群眾中來,為了群眾決策。

滿足群眾需求,就是警務工作的風向標。楓橋派出所牢固樹立“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的工作理念,堅持專門工作與群眾路線相結合,堅持民意主導警務,聚焦轄區群眾的所思所想、所期所盼,著力構建民意導向型警務新模式。

群眾利益無小事,一枝一葉總關情。為滿足群眾新需求,楓橋派出所全面實施新“五小工程”。

破小案。堅持把多破小案多追贓作為民心工程納入民警績效考核,教育引導民警既要辦大案,也要破小案。2017年,共破刑事、治安等各類案件387起,幫助群眾挽回損失127萬元。

辦小事。推出以“發好小卡片、搞好小研判、講好小案例、當好小律師”等十個方面內容為主題的“十小十好”警務競賽,鼓勵民警多做警務小事,用小警務保障大民生,推動大平安。

解小憂。密切關注消防隱患、黑惡勢力等破壞安定有序社會環境、影響人民群眾小康生活的各類問題,及時開展防范宣傳、打擊整治等行動,解決群眾后顧之憂。

幫小忙。成立“雷厲楓行”志愿服務團隊,積極開展平安志愿活動。2017年以來,組織開展尋找走失老人、送證上門、野外搶險、事故救援等活動139次。

惠小利。教育民警把切實保障群眾權益落實到各項工作中,調動社會組織開展惠民活動,把便民小舉措惠及更多的群眾,增強群眾獲得感、幸福感。

同時,楓橋派出所將警務融入民眾。配套設置三個警務站,在29個行政村均建立警務工作點,配備16名專職社區民警和35名輔警,建立24小時“門不關、燈不滅、人不空”的全日制警務機制,著力推動警務前移,做人民群眾的“鄰家好警察”。2017年,群眾對民警的工作滿意率達到99.6%以上,實現了警務工作的“零”投訴。

能力新提升——續寫平安楓橋新篇章

在楓橋派出所的“老楊調解中心”,你能看到年近70的退休民警楊光照忙碌的身影。退休前,楊光照是“全國優秀人民警察”,他繼承和發揚“楓橋經驗”的精髓和傳統,“有難事,找老楊”成為當地群眾的口頭禪。退休后,他發揮余熱,憑精妙的調解藝術化解了一個個矛盾糾紛,被司法部聘為“全國人民調解專家”,全國只有10人。

楓橋派出所充分發揮“老楊調解中心”等專業調解品牌效應,協同檢察、法庭、司法部門建立起128人組成的調解志愿者協會,下設13個專業(行業)調解分會,形成覆蓋全域的人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”網絡。2013年至2017年,全鎮矛盾糾紛總量從最高的1064起減少到680起。

在孝義路上的紅楓義警工作站,你能聽到紅楓義警負責人陳榮周用帶著鄉音的普通話熱情介紹“紅楓義警協會”——去年由鎮南警務站引導培育的“紅楓義警協會”,是轄區群眾自發成立的平安公益類社會組織,現有隊員119名,他們秉持“崇法尚義、積安向善”宗旨,積極參與治安巡邏、矛盾化解、法治宣傳、社區矯正、愛心救助活動。穿著紅馬甲的義警們猶如一片片火紅的楓葉,是楓橋鎮群防群治工作的一道亮麗風景線。

今年,楓橋派出所推動建立的“紅楓義警工作站”,已培育平安公益類社會組織9家,人員700余人。

在鎮南警務室的24小時警務自動服務區,你能有極好的業務辦理體驗感——迎接你的是一臺臺自助服務機,只要帶齊材料,隨時可以辦理車輛違法行為處理、身份證自助辦理、港澳簽注等業務。

在“最多跑一次”改革的牽引下,楓橋派出所服務窗口與鎮行政服務中心實施合署辦公,128項公安業務可在服務窗口一次辦理。在29個村級服務中心設立公安代辦點,由社區民警提供5大類58項警務的預約、代辦、上門等服務,切實做到一網辦、就地辦、馬上辦、一次辦。楓橋派出所建立微信警務,不僅設立派出所微信公眾號,定期公開工作信息、宣傳安全防范等信息,每個民警還有自己的微信警務室,可以讓群眾24小時聯系到轄區民警。

寓“全日開放、綜合服務、安防體驗、警民交流”功能于一體的諸暨市安全教育體驗館落戶楓橋派出所。在這里,你可以戴上VR眼鏡感受火災逃離場景,可以拿起模擬滅火器滅火,可以切身感受開車追尾……坐落于楓橋派出所門口的平安法治文化園則由平安廣場、法治長廊、義警亭等組成,這里也是由知名鄉賢、律師、法官、調解員、社區民警組成的“平安法治教育宣講團”的宣傳舞臺。

每一處,都是楓橋派出所不斷增強創建平安和諧新能力的展現。近年來,楓橋派出所把堅持發展新時代“楓橋經驗”與創建“平安特色小鎮”有機統一起來,圍繞多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾這三項重點,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

此外,楓橋派出所科學建立全方位服務群眾、常態化警民溝通、立體化治安防控、深層次警民協作、多元化矛盾化解、精細化科學考核等六大勤務運行機制,全面保障各項舉措落地見效,以全面提升服務群眾水平和工作綜合效能。

隊伍展新顏——新起點上開啟新征程

建設一支“忠誠、專注、貼心”的民警隊伍,是公安工作勇立潮頭的根本保證。

楓橋派出所的隊伍建設有個傳統,即始終把黨的政治建設擺在首位。他們以“紅楓黨建”為引領,以黨建促隊建,自覺踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定不移推進政治建警、從嚴治警、素質強警、文化育警,努力建設黨和人民滿意的過硬公安隊伍。

同時,楓橋派出所注重加強紀律作風建設,以群眾滿意為出發點,建立民警輔警紀律作風、服務態度等周回訪制度,確保民(輔)警日常行為受群眾監督。他們注重警營文化建設,全面解決民警值班備勤用房,專門開辟榮譽室、文化長廊,豐富文化娛樂設施,讓民警留得住人、拴得住心。

“楓橋經驗”公安史跡館是楓橋派出所深入開展“楓橋經驗”傳統教育、新老民警傳幫帶、拜群眾為師“三堂課”教育實踐活動的重要載體,引導全所民警傳承“楓橋經驗”的精髓,牢固樹立“邁進楓橋派出所大門檻,先過群眾工作這一關”的群眾觀念,建設一支懂群眾疾苦、有深厚群眾感情、做得了群眾工作、在群眾中有威信的愛民為民警隊。

近來,紹興市公安局先后召開“學楓橋 樹新風 做表率 創一流”主題活動動員大會和全市公安機關學習推廣楓橋警務模式現場推進會,紹興市副市長、公安局長俞流江要求全市公安機關通過學習推廣楓橋警務模式,推行主動警務,推動各項工作落地見效。

“上級領導、部門的每一次肯定、表彰對楓橋派出所和諸暨廣大公安民警而言既是無上光榮,也是千斤重擔;既是新征程新起點,也呼喚著新作為。”諸暨市委常委、公安局長沈平江的一番話道出大家的心聲。

連日來,楓橋派出所全體民警開展了“大家學楓橋,我們怎么辦”大討論活動,民警們為續寫創建新時代人民滿意派出所新篇章踴躍發言。

被群眾親切稱為“小紹興”的鎮南社區民警趙信說:“要把楓橋警務模式不折不扣地落實下去,時刻保持精神抖擻,時刻保持蓄勢待發、做到‘風正勁足’,讓社區更加平安和諧。”

鎮西社區民警王玉春是軍轉干部,他說:“要發揚特別能吃苦、特別能戰斗的工作作風,走進田間地頭,深入家中灶頭才會了解群眾疾苦,才能和群眾心連心,共命運,攜手打造新時代平安社區。”

教導員吳嘉軍表示:“平安不平庸,自信不自滿,活潑不活脫。今后,大家要以更加飽滿的精神再出發,工作在基層、奉獻在一線,要主動靠前,求真務實,腳踏實地再創佳績。”

副所長王英飽含深情地說:“轉眼間從省公安廳到所里鍛煉已2個多月,通過吃住在所的60余天積累,對楓橋所的認識逐漸豐富起來,所里民警的名字也從通訊錄上冷冰冰的字眼變成了心中熱乎乎的人物,對楓橋的印象也從完全陌生的鄉鎮變成了有溫度的故鄉。所里的全體成員,以堅持發展新時代‘楓橋經驗’為己任,在平凡崗位上向人民作出‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的鄭重承諾,他們都是‘楓橋經驗’的代言人。我作為省廳下派基層鍛煉的民警,一定要十分珍惜這寶貴的學習機會,用心去看、認真去學、全力去干,在踐行新時代‘楓橋經驗’的道路上留下自己的足跡!”

面對同事們的錚錚誓言,諸暨市公安局黨委委員、副局長兼楓橋派出所所長楊葉峰語重心長地說:“‘楓橋經驗’經過一代代傳承,現在又有了新的發展。楓橋公安人要堅持發揚敢為人先、勇立潮頭的創新精神,以民為本、春風化雨的和合精神,就地解決、舍我其誰的擔當精神,切實做到‘自豪不自傲、好學不自滿、自強不自餒’,不斷激勵自己,繼續努力再出發!”

堅持和發展“楓橋經驗”永遠在路上……

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